Forum Triglavskog nacionalnog parka

Forum Triglavskog nacionalnog parka: Po čemu želimo da Triglavski nacionalni park bude prepoznat u sljedećih 100 godina?

Javna ustanova Triglavski nacionalni park (JZ TNP) je na početku jubilarnog godine sazvala forum zainteresirane javnosti, kojem je prisustvovalo nešto više od 70 predstavnika stanovnika i svih onih koji djeluju na zaštićenom području. Glavne teme bile su provedba plana upravljanja, usmjeravanje posjeta i rekreacijskih aktivnosti te financiranje parkovskih zajednica. Forum se održao i u znaku obilježavanja 100. obljetnice potpisivanja ugovora o osnivanju Alpskog zaštitnog parka, prethodnika Triglavskog nacionalnog parka (TNP).

Forum je u skladu sa Zakonom o Triglavskom nacionalnom parku način rasprave među stanovnicima zaštićenog područja i svima onima koji su u svom radu i djelovanju povezani s njim. Direktor JZ TNP dr. Tit Potočnik je nakon završetka foruma rekao: "Forum je prilika da zainteresirani dionici zajedno razmišljamo i oblikujemo smjer dugoročnog razvoja jedinog nacionalnog parka u Sloveniji. Povodom 100. obljetnice potpisivanja ugovora o osnivanju Alpskog zaštitnog parka, prethodnika Triglavskog nacionalnog parka, ključno pitanje je: kako želimo da nas se buduće generacije sjećaju u sljedećih 100 godina?" Potočnik je dodao da JZ TNP provedbom javne službe, različitih projekata i programa te suradnjom s drugim sektorima svakodnevno provodi aktivnosti za zaštitu prirode i bolje suživot čovjeka s prirodom. Stoga je forum namijenjen našim razmišljanjima o dugoročnoj budućnosti sa zajedničkim ciljem da je postojanje prirode ključno za naše djelovanje.

Forum se održao u Jesenicama u dvorani Kolpern, koja je dio muzejskog područja Stara Sava. Zamjenica gradonačelnika Općine Jesenice, općine domaćina foruma, Tina Repovž je u uvodu pozdravila sve ljubitelje prirode i planina te se svima zahvalila na čuvanju prirodne baštine. U govoru je istaknula da forum omogućuje razmjenu mišljenja i da je ujedno prilika za planiranje održive budućnosti. Sudionicima foruma zaželjele su dobru suradnju i gradonačelnica Općine Kranjska Gora Henrika Zupan, zamjenica gradonačelnika Općine Bohinj Monika Ravnik i zamjenica gradonačelnika Općine Gorje Danijela Mandeljc.

Bojan Dejak, predsjednik Vijeća JZ TNP, istaknuo je: "Forum je prostor za raznolika mišljenja, poglede i razmišljanja. Danas su aktualne teme one kojima utiremo razvoj i postojanje parka u sljedećem stoljeću. Vijeće ustanove predložilo je tri ključne teme koje su važne za zaštitu prirode danas i sutra: izvješćivanje o provedbi plana upravljanja, prijedlog akcijskog plana usmjeravanja posjeta i rekreacijskih aktivnosti u TNP te postupak pripreme akcijskog plana za sufinanciranje projekata parkovskih zajednica." Prema Dejakovim riječima, usklađivanje različitih interesa u prostoru je zahtjevno, također vremenski, ali to donosi najučinkovitiju provedbu na terenu.

Raznolikost mišljenja doprinosi i boljim rješenjima u prostoru

Crvena nit foruma bila je obilježavanje 100. obljetnice potpisivanja ugovora o osnivanju Alpskog zaštitnog parka. U moderiranoj raspravi sudionici su predstavljali svoja stajališta, iskustva i očekivanja o prošlom upravljanju najstarijim i najvećim zaštićenim područjem u Sloveniji te o budućnosti.

Sudionici su u raspravama istaknuli niz različitih tema, među njima upravljanje vukom i s tim povezano poljoprivredu, upravljanje pješačkim stazama, uređenje održivog prometa, visok broj posjetitelja, upravljanje vodama te uključivanje kulturne baštine. Sudionici foruma također su aktivno raspravljali o prijedlogu Akcijskog plana usmjeravanja posjeta i rekreacijskih aktivnosti u Triglavskom nacionalnom parku te o financiranju parkovskih lokalnih zajednica, što je također predstavljeno na forumu. Detalji rasprava bit će i u zapisniku koji priprema JZ TNP.

Prijedlog Akcijskog plana usmjeravanja posjeta i rekreacijskih aktivnosti u Triglavskom nacionalnom parku

Na forumu je JZ TNP predstavio postupak pripreme, trenutne faze usklađivanja i uključivanja dionika u pripremu prijedloga Akcijskog plana usmjeravanja posjeta i rekreacijskih aktivnosti u Triglavskom nacionalnom parku. Plan se bavi aktualnim izazovima posjeta i prometa u TNP s ciljem postizanja ciljeva zaštite prirode. Usmjeravanje posjeta je dinamičan zadatak koji se svake godine nadograđuje i podliježe novim spoznajama, praksama, rješenjima i tehnologijama. I to je zajednički zadatak svih nadležnih organizacija i institucija na tom području. Brojke o posjetu TNP svake su godine više: dnevni posjet, motorni promet, opseg kreveta i noćenja, rekreacijske aktivnosti na otvorenom itd. U razdoblju 2014.-2018. motorni promet u nekim dijelovima TNP povećao se za više od 100 posto. Bez mjera očekuje se da će se promet povećavati za 5-6 posto svake godine. Područje Julijskih Alpa ima usvojenu prometnu strategiju koja naglašava važnost održive mobilnosti kao ključnog faktora poboljšanja prometnog uređenja u prostoru. JZ TNP je u proteklim godinama aktivno sudjelovao u financiranju besplatnih autobusnih prijevoza, kupnji električnih vozila i poticanju korištenja sredstava održive mobilnosti, posebno u visokoj turističkoj sezoni.

Od 2008. do 2022. povećao se broj kreveta na utjecajnom području TNP za više od dvostruko - od 23.142 do 48.876 kreveta. Pritom je njihova popunjenost izrazito sezonska. Pritom JZ TNP ističe i omjer između broja kreveta i broja stanovnika. Među općinama ističu se Bovec i Bohinj, omjer se pogoršao od 2008. do 2022. (omjer između kreveta i lokalnih stanovnika je u Bovcu 1 : 2,19, u Bohinju pak 1: 1,69). K opterećenjima područja doprinosi i broj dnevnih posjetitelja koji se povećava. Sve to utječe na prirodu, stanovnike i doživljaj prirode.

U JZ TNP su u suradnji s predstavnicima različitih dionika na temelju podataka pripremili plan mjera. Osnovna svrha akcijskog plana je usmjeravanje posjeta i rekreacije u TNP tako da se očuvaju prirodne vrijednosti i biološka raznolikost, posjetiteljima omogući kvalitetan doživljaj nacionalnog parka, stanovnicima osigura nesmetano življenje, razvojne prilike i održivi razvoj te ublaži utjecaj posjeta na klimatske promjene. Ukupno su pripremili mjere na 10 prioritetnih područja, u pripremi su organizacija provedbe i financijski plan. Dokument će zatim biti proslijeđen na javnu raspravu.

Akcijski plan za financiranje parkovskih lokalnih zajednica

Akcijski plan je jednogodišnji program koji uključuje sadržajni i financijski opseg projekata parkovskih općina. Radi se o već uhodanom procesu koji se temelji na prijedlozima općina. Proces pripreme definiran je Zakonom o Triglavskom nacionalnom parku, Planom upravljanja za Triglavski nacionalni park te Uredbom o mjerilima i kriterijima za poticanje i financiranje projekata, investicija te provođenje djelatnosti u Triglavskom nacionalnom parku. Sredstva su osigurana na posebnoj proračunskoj stavci u financijskom planu Ministarstva za prirodne resurse i prostor za ukupno osam parkovskih općina.

Općine koje predlažu projekte moraju pokazati usklađenost s razvojnim smjernicama koje definiraju zakonski i podzakonski akti (među njima su osiguranje odgovarajuće komunalne opreme i gospodarske javne infrastrukture; podrška nadstandardnom razvoju društvenih djelatnosti; podrška nadstandardnoj provedbi državnih lokalnih javnih službi; očuvanje radnih mjesta; poticanje djelatnosti koje doprinose očuvanju naseljenosti). Sredstva su ograničena na jednu godinu i nisu prenosiva, stoga je važno da općine dobro planiraju projekte, pritom osiguraju svu potrebnu dokumentaciju za isplatu sredstava.

Odgovarajući projekti koje predlažu općine u skladu sa svim zahtjevima i imaju priloženu svu potrebnu dokumentaciju, uvrštavaju se u akcijski plan. Crpljenje sredstava za provedene projekte zatim se odvija na temelju zahtjeva i izvješća o provedbi projekata - provedeni projekt na temelju priloženih dokaza pregledava JZ TNP i izdaje izjavu o usklađenosti s akcijskim planom.