Planinari, lovci, ribari i skauti zajedno...

Planinari, lovci, ribari i skauti zajedno za varuha prava prirode i

poboljšanja Zakona o očuvanju prirode

Predstavnici Planinarskog saveza Slovenije, Lovačkog saveza Slovenije, Ribarskog saveza Slovenije i Saveza izviđača Slovenije, koji u okviru Nevladne grupe za okolišnu i društvenu zakonodavstvo već nekoliko godina upozoravaju nadležne institucije i širu javnost na nužnost regulacije vožnje u prirodnom okruženju, na zajedničkom sastanku u sjedištu Planinarskog saveza Slovenije, gdje im se pridružila i predstavnica Pravnog-informacijskog centra nevladnih organizacija, u utorak, 23. rujna, usvojili su zajednička stajališta u vezi s inicijativom za uspostavu funkcije varuha prava prirode u Sloveniji, kojom će obavijestiti ombudswomanu za ljudska prava i druge organizacije za zaštitu prirode, te dati prijedloge za poboljšanja Zakona o očuvanju prirode, koje će proslijediti ministarstvu nadležnom za okoliš.

Središnje teme rujanskog sastanka Nevladne grupe za okolišnu i društvenu zakonodavstvo bile su prijedlog uspostave funkcije varuha prava prirode u Sloveniji prema sličnom modelu kao što funkcionira na Tirolu u Austriji i na nekim drugim mjestima u Europi, te rasprava o Zakonu o očuvanju prirode, koji je prikladno regulirao područje vožnje motornih vozila u prirodnom okruženju, nažalost, zbog intervencija zastupnika u završnoj fazi donošenja zakona, kazne za vožnju motornih vozila u prirodnom okruženju nesrazmjerne su u odnosu na ostale kazne koje zakon propisuje, i prema njihovom mišljenju, s obzirom na veliki negativan utjecaj takvih aktivnosti, i znatno preniske.

Sve organizacije nevladne grupe, Planarski savez Slovenije, Lovački savez Slovenije, Ribarski savez Slovenije i Savez izviđača Slovenije, jednog su mišljenja da priroda u Sloveniji treba svog odvjetnika, te prema primjeru iz inozemstva podržavaju ideju da se i u Sloveniji uspostavi varuh prava prirode, koji bi se sistematski bavio štetnim posezima u prirodu i nepoštivanjem zakonodavstva. Svesni su da će u trenutnim prilikama u Sloveniji ovoj inicijativi trebati posvetiti više pažnje i da bi rad varuha prava prirode bio vrlo kompleksan, pa su spremni podržati projekt mrežom volontera, nadzornika zaštite prirode i stručnih službi unutar organizacija, upoznati se s primjerima dobre prakse u inozemstvu, istovremeno tražeći konsenzus s drugim sličnim organizacijama za zaštitu prirode i uspostaviti suradnju s pravno potkovanim pojedincima. Iako bi odluke takve institucije ponekad mogle biti u neskladu s odlukama pojedinačnih organizacija, svesni su da varuh prirode mora biti samostalan i neovisni organ. Članovi nevladne grupe, u želji da smanje opterećujući utjecaj na prirodu, dugoročno će se zalagati za institucionalizaciju funkcije varuha prava prirode.

Članovi nevladne grupe, koji okupljaju više od 100.000 članova, slažu se da je ove godine u srpnju doneseni Zakon o izmjenama i dopunama zakona o očuvanju prirode prikladno regulirao područje ograničavanja vožnje motornih vozila u prirodnom okruženju, te se zaliježu da nadležni organi aktivno nadziru provedbu zakona. Žele upozoriti da je u zadnjoj fazi donošenja zakona u parlamentu, zbog intervencija zastupnika, došlo do određivanja nesrazmjernih kazni za vožnju motornih vozila u prirodnom okruženju u usporedbi s kaznama koje zakon predviđa za druge vozače, i da su s obzirom na veliki negativan utjecaj takvih aktivnosti na prirodno okruženje i znatno preniske. Budući da je kazna za vožnju bicikla izvan utvrđenih staza viša od npr. kazne za vožnju motornim sankama ili četverotockicama u prirodnom okruženju, predlažu visine kazni kako su bile zapisane u prijedlogu zakona i promijenjene zbog intervencija zastupnika u završnoj fazi donošenja zakona. Ministarstvu nadležnom za okoliš daju inicijativu da se prilikom prve izmjene Zakona o očuvanju prirode uklone nedosljednosti i jasnije definiraju i terminologija koja regulira područje bicikliranja u prirodi (npr. što je utvrđena staza) te preciznije odrediti kako vlasnik ili upravitelj staze može protiviti se vožnji bicikla. Uz inicijative za izmjene zakona ističu i važnost osviještavanja svih posjetitelja prirode o poštivanju prirode. Budući da su sve navedene organizacije vrlo aktivno sudjelovale u javnoj raspravi o Zakonu o očuvanju prirode, neprijatno su iznenađeni što nisu dobili nikakav odgovor na prijedloge i primjedbe, a istovremeno žele upozoriti i na problematično i nepromišljeno posezanje u tekst zakona u zadnjoj fazi njegova donošenja, što je u ovom slučaju izazvalo nepotrebne nesrazmjere i nejasnoće.

Nevladna grupa za okolišnu i društvenu zakonodavstvo nastala je iz Nevladne grupe za ograničavanje vožnje vozilom, jer postoji još dosta aktualnih zakona povezanih s aktivnostima organizacija u grupi, koji nisu povezani samo s područjem prirodnog okruženja. Što se tiče zakona, djelovat će i proaktivno, neće se samo odazivati na prijedloge, već će svoje prijedloge davati unaprijed. Tako se već u prošlosti aktivno uključivala u razradu pojedinih sadržajnih rješenja na području regulacije ograničavanja vožnje u prirodnom okruženju. Kako bi potaknula pripremu samostalnog zakona koji bi regulirao problematiku vožnje u prirodnom okruženju, u lipnju 2013. organizirala je posvet u Državnom vijeću, na kojem su sudjelovale kako nevladne tako i vladne organizacije.

Danas je više nego očito da prirodno okruženje ne može podnijeti sve aktivnosti koje je smislio čovjek. Nužnost očuvanja – ne samo prirodnog okruženja, već i čovjeka – stoga zahtijeva određena samoodržavanja, kojima moraju biti podređene i ljudske aktivnosti u prirodi, pa želja za poboljšanjima Zakona o očuvanju prirode i imenovanjem varuha prava prirode i u Sloveniji.